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西昌市第二中学党总支 关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2019-05-31 13:16:31 文章出处: 西昌市第二中学 浏览次数: 196 文字大小:【   打印文章

根据州委巡察工作统一部署,州委第五巡察组于2017年6月21日至2017年7月15日对西昌市第二中学党总支开展了巡察,2018年1月4日向西昌市第二中学党总支领导班子和主要负责人曾光福分别反馈了巡察情况。现将巡察整改情况向社会公开。

根据州委和州委巡察工作领导小组的统一部署,2017年6月21日至7月15日,州委第五巡察组对西昌市第二中学进行了常规巡察,并于2018年1月4日按照巡察工作程序和要求,向西昌市第二中学反馈了巡察意见,客观真实地指出了我校在落实“两个责任”、党的建设等方面存在的问题,指出了4方面11个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校党总支高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡察指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

一、统一思想,加强领导,认真开展整改工作

学校把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照州委第五巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,立行立改、全面整改,认真推进整改工作。

(一)统一思想、提高认识。学校党总支强调,巡察组反馈的意见指出我校在落实党总支主体责任和纪检监督责任、遵守党的纪律情况、落实执行中央八项规定精神、贯彻执行民主集中制和遵守财经纪律等方面存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验,是对我们领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”。反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,我们一定统一思想,虚心接受、照单全收。这对我们坚定政治方向、政治立场,严明政治纪律、政治规矩,理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风,具有十分重要的指导意义。要求每一位干部要切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。

二)加强领导、落实责任。巡察反馈会后,我校党总支及时召开了总支扩大会议,专题研究讨论部署整改事宜,成立了整改工作领导小组,党总支书记曾光福任组长,罗勇、宋福刚、郑容任副组长,各支部支委、行政领导、年级组长、教研组长为成员。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。由总支纪检委员肖易鲜负责全程督促,各部门、年级组、教研组配合整改,确保整改落实。较为完整地构建起了我校巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。

(三)制定方案,细化任务。严格按照党要管党、从严治党的要求,对反馈的问题进行认真研究,全面梳理,查找原因,经多次完善,制定了《西昌二中关于落实州委第五巡察组反馈意见的整改方案》,形成《西昌市第二中学巡察整改问题清单、责任清单、整改清单》,针对巡察反馈的4方面、11个问题,梳理出整改问题18个。将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人以及完成目标和时限。由总支书记牵头,以身作则,率先垂范,带头抓好自身整改。各班子成员按照分工抓好分管科室的整改工作。纪检委员及办公室对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,务求巡察问题整改实效。

(四)狠抓落实、注重实效。党总支针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。两个月来,召开3次党总支会议对整改工作的推进情况进行督促,深入推进整改工作的落实。召开1次专题民主生活会,班子成员开展批评与自我批评,自觉对照检查,主动认领整改问题,切实提高政治站位,把思想统一到从严治党上来。在2次党员大会、3次教职工大会上通报整改情况、提出整改要求。

(五)破旧立新、建章立制。学校以整改为契机,对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对学校党建工作、财务管理、教学管理、后勤管理等方面的制度进行了修订和规范,共新建制度13项、修改完善制度16项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、聚焦问题,剖析根源,认真落实整改工作。

学校党总支深入研究巡察反馈意见,认真剖析问题产生的深层次原因,举一反三,深刻反思,经认真对照梳理,将四个大的方面问题具体归纳为18小项,截至目前,已整改到位15项,3项问题正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)关于“党的领导弱化”方面的问题整改

1、关于“党组织在重大事项决策中的地位未落实”问题的整改情况。一是强化党组织的领导核心作用,坚持党管一切的原则,学校各项工作均在党组织的领导下进行。二是健全议事决策制度,制定《西昌市第二中学党组织议事决策制度》,规范了重大事项决策的内容和程序相关规定,保证党组织在重大事项决策中的地位。三是强化党总支书记责任,认真履行职责,做到 “三个亲自”:坚持重要事项亲自研究、重大任务亲自安排、重点工作亲自督促。2017年2月以来,学校加强党管一切的责任意识,重大事项均先召开总支会研究,再提交行政政会研究,确保学校各项工作在党组织的绝对领导下开展。

2、关于“执行上级决定搞变通”问题的整改情况。一是在巡察组反馈会前,接到《州委第五巡察组关于巡察发现西昌市第二中学执行上级关于学校内设处室副职以上干部职务任免决定搞变通问题线索的情况报告》,我校高度重视,做出以下整改意见,按西府人[2017]6号文件,做出工作调整,相关处室负责人各司其职,在2018年1月底完成工作交接。二是我校将根据工作需要以及干部个人特长的具体情况,向市教科知局及市委组织部专题报告,对部分岗位作调整,配齐配好学校中层管理岗位,对原有4个岗位作调整,再新配6名中层管理干部,目前正走组织程序。三是此次问题暴露了我校在干部职务任免上认识不高,原则性不强的问题,对组织任命的干部没有作及时岗位调整。我们将吸取教训,认真整改,规范干部任职等各方面的工作。

3、关于“‘三重一大’决策制度形同虚设问题”的整改情况。一是立即制定了《西昌市第二中学“三重一大”会议决策制度》,并按“三重一大”决策制度开展工作,认真贯彻民主集中制原则。二是对物业管理服务项目的采购违反采购程序问题做出如下整改:第一,组织全体干部学习采购法律法规和程序,学校新的采购严格按采购程序执行。第二,我校与凉山鼎欣人力资源有限公司签订学校校园卫生保洁和学生宿舍管理合同有效期为2017年9月1日至2018年8月31日,合同期内加强工作管理,确保校园顺利发展。第三,向采监办提出申请,对学校下一轮校园卫生保洁和学生宿舍管理进行招投标,计划2018年7月进行招标,中标单位于2018年9月1日正式对我校校园卫生保洁和学生宿舍工作进行管理。

(二)关于“党的建设缺失”方面的问题整改

4、关于“对党建思想认识、工作落实不到位”问题的整改情况。一是强调党总支成员切实转变思想意识,党建工作研究常态化,加强政治思想建设、组织建设和阵地建设;二是于2017年10月成立党办,配备了肖易鲜、花景琼、赵廷猛、汤明华、王漫昊、蔡敏等6名工作人员负责党建工作;三是严格按规定每月收缴党费,并出据党费收据,党费按季度足额上交西昌市教工委。 四是重新布置了党员活动室,增加办公室1个,电脑2台,投影设备1套,图书350册,建设好活动阵地。

5、关于“党组织生活不经常、不严肃、不认真”问题的整改情况。一是重新制定《西昌市第二中学“三会一课”制度》《西昌市第二中学民主生活会制度》《西昌市第二中学组织生活会制度》《西昌市第二中学交心谈心制度》《西昌市第二中学民主评议制度》等5个制度并认真落实;二是关于刘世雄党课讲稿中出现张冠李戴表述问题进行了认真核查并整改。党总支要求在今后的党建工作中,所有总支成员必须认真自己撰写党课讲稿,上好每一堂党课,不得随意下载、找人代笔。三是建立常态化的政治理论学习制度,做好思想政治工作和意识形态工作,增强教职工政治认同和教书育人责任感。抓好思想文化阵地建设与管理,把社会主义核心价值观融入学习工作生活日常中,强化师德师风建设。

(三)关于“管党治党不力” 方面的问题整改

6、关于“主体责任履行不力,监督责任严重缺位”问题的整改情况。一是认真履行主体责任,由党总支切实负起全面从严治党主体责任,召开了1次专题民主生活会深入剖析管党治党方面存在的问题和原因,落实好管党治党各项任务;二是厘清学校全面从严治党监督责任,设立纪检委员,由肖易鲜同志担任,落实好纪检工作,解决监督执纪问责缺位问题。

7、关于“政治上思想上治党不严”问题的整改情况。一是制定《西昌市第二中学政治理论学习制度》,做好思想政治工作和意识形态工作,严格按照市委组织部要求,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活与“主题党日”活动、党员活动日、党员义工日等深度融合,实行党建月会制,并做好记录,二是召开了1次学校党建思想政治建设暨党风廉政建设工作会。抓好思想文化阵地建设与管理,把社会主义核心价值观教育融入学习工作生活日常中,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

8、关于“违反中央八项规定精神和省州十项规定”问题的整改情况。坚决落实中央八项规定和省州十项规定,严格财经纪律,加强财务管理,保证不会再出现公款拜年的问题,同时规范执行国家相关福利政策,正确使用工会福利费。不滥发购物卡、过节费。

(四)关于“重点领域和关键环节存在廉洁风险”方面的问题整改

9、关于“超标准收取择校费”问题的整改情况。一是认真学习并执行《凉山州教育收费项目标准一览表》关于省示范高中择校费标准,严格把关,杜绝在今后招生工作中此类现象的出现。二是做到收费公开透明,绝不擅自收取一分钱,公布举报电话,让家长和学生知晓收费标准,随时接受社会监督。三是认真培训招生工作人员,提高招生工作人员的思想素质,在招生工作中严格执行省、州、市相关招生政策的重要性,绝不能出现任何违反政策的事,更不能擅自谋私,无视纪律。

10、关于“隐瞒、截留部分违规收入和应上缴财政资金、设立‘小金库’、账外设账、公款私存、收支混乱、公私不分”问题的整改情况。一是严格杜绝“小金库”现象,所有公用经费上缴财政专户,绝不隐瞒、截留资金。将查处的“小金库”资金按纪委要求于2017年12月20日上交财政。二是配合纪委追究5名责任人的责任,责成5人写出深刻检查,提请上级部门对责任人进行纪律处分,日前州纪委分别给予相关责任人党内严重警告和党内警告处分,学校对会计人员进行了岗位调离处理。三是加强财务队伍能力建设,定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。党总支纪检委员和总务处进一步加大监督检查力度,做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。

11、关于“执行财务制度不严格”问题的整改情况。一是严格执行财务管理校长负责制,由分管副校长和总务处负责,并由总支纪检委员加大监督检查力度。二是制定《西昌二中内部控制建设实施方案》《学校财务管理制度》等制度,规范财务行为,加强流程控制、财务公开和管理监督,防范财务风险。严格按预算使用经费,规范财会人员任职条件、工作职责和权限;三是对反馈中“2014年12月,学校将体教结合班伙食补助7.29万元、寄宿制生活补助7.88万元、丧葬抚恤费21.92万元以‘其他应付款’提前列支,而当年并未发生支出。”进行清理查找原因:因为2014年12月要进行年终结算,学校体教合班伙食补助7.29万元、寄宿制生活补助7.88万元、丧葬抚恤费21.92万元共三项费用因报帐手续未完善,无法支付,暂列入其他应付款列支,在2015初已经严格按照专项经费支出,未挪作他用。以后专项经费一定要在规定的时间内及时支出,不再有这种拖拉现象发生。

12、关于“资产管理不规范”问题的整改情况。一是健全资产管理制度,严格校产管理,进行校产清理,加强和规范资产配置、使用和处置管理,防止国有资产的流失。二是对体教结合班捐赠器材及学校器材进行清理及规范管理,建立《西昌二中体育器材室管理制度》《体育器材室工作人员岗位职责》《体育器材管理使用制度》《体育器材的台帐、档案资料管理制度》《体育器材的损坏赔偿、报损制度》《体育器材室的安全、卫生制度》等6个制度,并派专人对器材进行管理,认真填写好借还登记表、损坏赔偿登记表。

13、关于“项目投资计划批复不齐备”问题的整改情况。一是对2012年以来无立项批复文号的27个项目正在逐一清理中,与各部门协调,完善相关手续。二是今后学校重点项目坚持执行“三重一大”决策制度;三是规范项目投资计划,今后实施的项目严格按国家规定进行项目建设,做到有项目必先立项批复,决不违规建设;

14、关于“执行项目招投标程序不严格”问题的整改情况。一是对教学楼及学生宿舍楼建设、绿化建设中出现的不按规定进行招投标和“化整为零”的问题进行全面清理,对已成事实无法更改的进一步规范档案材料,注明原因。吸取教训,规范程序。二是督促班子成员和总务处工作人员认真学习工程建设相关法律法规、文件政策;执行项目严格按招投标程序;三是严格按招投标文件执行,决不再出现“化整为零”现象。

15、关于“对项目管理监督不尽责”的整改情况。一是对工程项目建设中严格实施管理监督责任,切实履行业主责任,加强对建设和采购项目立项、批复、招投标以及实施和结算等环节的事前、事中、事后管理监督。二是逐一清理2015年12月前完工的10个未结算项目,督促项目单位及时移交竣工验收资料,进行结算。

16、关于“工程款支付不规范”问题的整改情况。一是督促项目单位四川省久安建筑工程有限公司(以下简称久安公司)完善结算工作;二是严格按要求支付工程款,并及时公示,在未结算前,不再支付工程款。学校将长期加强整改,持续抓好该项目的各项清理规范工作。

17、关于“物资采购方面存在的问题”整改情况。一是加强政策法规的学习。组织相关采购人员学习由市财政局和教科知局下发的与采购相关的文件,做到法规明确,流程清楚,责任明确。从此次巡察中查出的文化广场花岗石采购项目未按照规定程序进行,而只进行了校内比选的问题中吸取教训,杜绝此类事情再次发生。二是规范采购完成后的报账工作。严格按照报账中心要求准备资料和凭证,并且对每次采购的资料凭证均做到复印留底备查。对此次巡察中查出的两笔(教学楼窗帘和教室推拉黑板)采购项目缺少批准文件的情况,是由于凭证意识不强而未在采购系统中打印,现已经找到并打印,作为附件保留。三是建立监督机制。学校成立监督组,对采购流程进行监督,保证过程合规。 

18、关于“后勤管理方面存在的问题”整改情况。一是对学校食堂和小卖部加强管理监督工作。二是学校拟再建一个6千平米新食堂,目前正在办理前期土地、设计等工作,争取在两年内建成投入使用。三是加强食堂的安全卫生、成本控制等环节的管理监督,学校总务处专门安排刘阳彬、阿更约华两位老师对食堂进行监督管理;改进教育惠民项目资金的兑现形式,加强过程管理监督,充分维护学生利益;按规定由学校总务处统一管理食堂和小卖部财务,实行单独核算,定期公开财务,提升服务质量和水平。

三、巩固成效,长抓不懈,持续进行整改工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,我校将继续按照州委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动发展改革事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)履行“两个责任”,落实从严治党。一是认真落实党总支主体责任和纪检监督责任,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓中央八项规定,狠刹“四风”,切实改进工作作风。二是积极开展“三重一大”监督工作,对学校的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督。着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于学校事业的各项工作中去。三是按照州委第五巡察组的意见建设,加强党建工作,学校在党的建设上,积极探索运用“党建+”思维推动学校改革发展,解决好“两张皮”的问题。做好“党建+学校治理”、“党建+教改创新”、“党建+队伍建设”,抓党建、促业务、两手抓、两促进。

(二)坚持问题导向,继续整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对“教学楼工程、食堂等问题”需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。同时还要巩固整改成果,防止问题反弹。

(三)构建长效机制,推进学校发展。一是在抓好整改的同时,更加注重治本和预防,强化制度建设,加快建立健全相关制度规范,继续完善我校惩防体系。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,防止问题反弹回潮。二是以整改为契机,全面提升学校各项工作质量。加强教师队伍建设,促进专业成长,不断提高教育教学水平;加强学生队伍建设,实施生本教育,不断提升科学文明素养;加强后勤管理工作,完善功能设施,不断优化资源使用效果;加强基层党建工作,筑牢廉洁底线,不断促进依法依规办学。努力让全体干部和教职员工争当坚定信念的表率、学习提高的表率、本职工作的表率、服务群众的表率、促进和谐的表率、清正廉洁的表率,凝心聚力攻艰克难,努力争创人民满意的学校。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:13608143346;来信地址和邮政编码:615000;电子邮箱:669240920@qq.com。

   

                                          西昌市第二中学党总支


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